Главная » Охрана стационарного объекта
Статьи

Охрана стационарного объекта

Организация службы охранного подразделения зависит от задач, поставленных перед охраной. В функции подразделения, осуществляющего охрану стационарного объекта, может входить самый разнообразный круг обязанностей. Тактические приемы, используемые охраной, зависят от особенностей характеристик охраняемого объекта.

   Стационарные объекты подразделяются:

- По степени важности или ценности - объекты особого режима (объекты оборонной промышленности, аэропорты и т.д.) или, объекты представляющие особую ценность (склады ценных материалов, дорогостоящих изделий и т.д.);

- По типам - объект может быть закрытого типа (склады, хранилища, цеха закрытого производства и т.д.), имеющий ограниченный круг допущенных лиц и предусматривающий наличие строгой пропускной системы, или открытого типа (торговые павильоны, торговые площади, выставочные центры и т.д.), где в рабочее время, вход свободный и пропускная система отсутствует;

- По режиму охраны - круглосуточное несение службы или почасовое;

- По виду охраны - объект предусматривает только внутреннюю охрану (отдельные помещения, здания, не имеющие своей территории и т.д.), только наружную (открытые складские территории, отдельные закрытые сооружения, и т.д.), или комбинированный вид охраны, например, когда охрана размещается внутри здания на территории объекта, имеющего свою, обозначенную (огражденную) территорию, где необходим внутренний и наружный вид охраны;

- По способу охраны - охранное подразделение, размещается непосредственно на охраняемом объекте или прибывает по тревожному сигналу.

С учетом особенностей и состояния технической укрепленности объекта, определяется его категория сложности, на основе чего разрабатывается система охраны (концепция безопасности). Чем, более совершенна технология применяемой системы охраны, тем, более надежно будет защищен охраняемый объект.

Стационарный объект, будь то административные и другие здания, производственные и складские помещения, различные хранилища, закрытые территории и т.д., подлежат общему обследованию, анализу на уязвимость, целью которого является, оценка состояния технической укрепленности и выявление плохо защищенных, или вовсе не защищенных (не контролируемых) участков. В процессе обследования, следует обратить внимание на:

- Прочность, и пожарную безопасность сооружений, находящихся на объекте;

- исправность запирающих устройств (дверей, замков и т.д.);

- наличие и степень прочности ограждения;

- наличие и работоспособность технических средств охраны и средств связи;

- наличие достаточного освещения объекта, в темное время суток;

- наличие оборудованного помещения, для размещения караульных смен (дежурных смен охраны);

- наличие средств пожаротушения;

- режим работы;

- расположение объекта (черта города, удаление от города или других охраняемых территорий);

- характеристику криминогенной обстановки вокруг объекта (наличие по соседству стихийных рынков, увеселительных заведений и т.д.).

Изучаются и фиксируются в акте, все показатели технического состояния объекта, из чего в дальнейшем, выводится заключение о его технической укрепленности. Акт обследования объекта составляется представителями обеих сторон, со стороны охранного предприятия (подразделения) и организации-заказчика охранных услуг. Перед принятием решения о выставлении охраны на объект для несения службы, необходимо убедиться в том, что по состоянию технической укрепленности объект соответствует необходимым требованиям (именно необходимым, полное соответствие редко возможно). К технической укрепленности объекта, предъявляются следующие требования:

  • Ограждение периметра - капитальное, ограждающее территорию объекта, складские, производственные и другие помещения (сооружения), должно быть высотой не менее 2 м, а в условиях плотной окружающей застройки 3 - 4 м и полностью исключать беспрепятственное проникновение на охраняемый объект, вне контрольно-пропускных пунктов. Также, исключать обзор территории снаружи, с целью сокрытия от нежелательного постороннего наблюдения внутрипроизводственных процессов охраняемого объекта. Ограждение, должно быть усилено проволочными или другими заградительными сооружениями, значительно усложняющими или демаскирующими несанкционированное проникновение на охраняемый объект (например, малозаметные проволочные заграждения МЗП, контрольно-следовые полосы КСП, заграждения из колючей проволоки, сигнализационные системы по периметру и т.д.). Для упрощения обнаружения следов несанкционированного проникновения, капитальное ограждение рекомендуется побелить или окрасить в светлые тона. Имеющиеся под ограждением проемы (пролазы), образованные водостоками, руслами ручьев и т.д., закрываются металлическими решетками. Вокруг объектов, расположенных вне населенных пунктов, в случае необходимости, с разрешения местных органов власти, устанавливаются запретные зоны, оборудованные соответствующими, хорошо заметными табличками (указателями), запрещающими приближение посторонних лиц к охраняемому объекту.
  • Территория - не должна быть захламлена, должна иметь четко обозначенные границы и полностью очищена от кустарника, для обеспечения беспрепятственного обхода (обзора) территории охраной. Отсутствие недоступных для охраны участков, затруднит возможность организации злоумышленниками тайников на территории охраняемого объекта (например, для хранения инструментов взлома, похищенных материальных ценностей подготовленных к выносу и т.д.). Деревья, растущие вблизи ограждения, прореживаются, а нижние сучья, спиливаются на высоте не менее 0,5 м от верхнего края ограждения. Территория должна быть оборудована щитами, укомплектованными противопожарным инвентарем, ящиками с песком (бочками с водой), расположенными непосредственно возле охраняемых сооружений (хранилищ). Во избежание использования средств пожаротушения не по назначению, щиты с противопожарным инвентарем опечатываются. Для курения должны быть отведены специальные места. Для возможности наблюдения за подступами к охраняемому объекту, на территории, могут быть установлены стационарные посты в виде наблюдательных вышек, оборудованных средствами связи и прожекторами, или телекамеры, позволяющие отслеживать происходящее на территории и за ее пределами. Пульт управления средствами охранного телевидения может быть установлен в помещении поста охраны, КПП, или специально оборудованном для этого помещении, откуда оператором осуществляется постоянный видеоконтроль над объектом.
  • Помещения - административные (рабочие кабинеты), должны быть оборудованы сейфами (металлическими шкафами) для хранения служебной документации (информационных носителей) и ценных предметов (например, выставочный или образцовый экземпляр продукции и т.д.). Сейфы, в свою очередь, надежно крепятся к полу или капитальным стенам. Окна и двери, должны иметь исправные замки и запирающие устройства, которые обеспечивают их надежное запирание, исключающее случайное открытие и позволяющие, правильно произвести пломбирование (опечатывание). Окна помещений нижних этажей, а также окна зданий, имеющих конструктивные особенности, позволяющие без специальных приспособлений достичь верхних этажей снаружи здания, оборудуются металлическими решетками. Чтобы оконные решетки не портили эстетичный вид здания, их можно выполнить в виде эмблемы-логотипа фирмы или оформить иначе, следуя рекомендациям дизайнеров, но не в ущерб их основному предназначению. В качестве альтернативы решеткам, окна верхних этажей можно усилить специальной пленкой, существенно повышающей прочность стекла или, установить уже готовые ударопрочные стекла, соответствующие требуемой степени защиты. Электросеть, питающую служебные помещения, следует отключать на электрощите, это сделает невозможной попытку злоумышленников, воспользоваться оргтехникой (электроприборами, электроинструментами и т.д.) и предотвратит возникновение пожара, причиной которого может стать замыкание электропроводки или забытый кем-нибудь из персонала во включенном состоянии электроприбор. Помещения, не контролируемые охраной в силу отсутствия доступа, оборудуются сигнализацией.

Специальное помещение, например, помещение для хранения служебного оружия, денежных средств и т.д., должно отвечать следующим требованиям:

1) быть изолированным от других подсобных служебных помещений, иметь капитальные стены, прочные потолочные перекрытия и пол. Внутренние стены (перегородки) должны быть эквивалентны по прочности спаренным гипсобетонным панелям толщиной 80 мм каждая, с проложенной между ними стальной решеткой или кирпичной стенке, толщиной не менее 120 мм, армированной металлической сеткой. В ранее построенных зданиях, допускаются перегородки из досок, усиленных стальными решетками;

2) иметь две двери, при этом наружную - дощатую, однопольную, толщиной не менее 40 мм, обитую с двух сторон оцинкованной кровельной сталью с загибом краев листа на торец двери и внутреннюю - решетчатую, стальную. Наружная дверь, должна запираться на два внутренних замка и опечатываться или опломбироваться. Внутренняя, решетчатая дверь - запираться на внутренний или навесной замок. Обрамление дверного проема оружейной комнаты (дверная коробка), выполняется из стального профиля. В ранее построенных зданиях, допускаются деревянные коробки, усиленные уголком, размером 30 х 40 мм, толщиной, не менее 5 мм, вмонтированные в стену, не менее, чем десятью штырями из арматурной стали, диаметром 10-12 мм;

3) иметь на оконных проемах, с внутренней стороны помещения или между рамами, стальные решетки. В помещениях, расположенных на первом этаже, оконные проемы, оборудуются внутренними металлическими или, деревянными, обитыми с двух сторон оцинкованной сталью, ставнями. Концы прутьев решеток, заделываются в стену, на глубину, не менее 80 мм и заливаются бетоном. Ставни оконных проемов, должны запираться на навесные замки.   Решетки, устанавливаемые в дверные, оконные проемы и для усиления стен  (перегородок), выполняются из стального прута, диаметром не менее 15 мм. Прутья свариваются в каждом перекрестии, образуя ячейки, не более 150 х 150 мм;

4) быть оборудованы, в два и более, рубежа охранно-пожарной сигнализацией, выполненной скрытой проводкой до щитка электропитания, с установкой датчиков на окнах, дверях, люках, стенах, потолках, полах, срабатывающих на открывание или взлом сейфов, шкафов, где хранится оружие и патроны, а также, на появление человека внутри помещения. Эти помещения должны быть переданы под охрану, с подключением сигнализации на пульты централизованного наблюдения органов внутренних дел. Допускается прокладка шлейфов охранной сигнализации в трубах, только внутри помещения, по железобетонным и бетонным строительным конструкциям;

5) при наличии вентиляционных окон, люков, на них должны устанавливаться стальные решетки с ячейками, размером, не более 100 х 100 мм, исключающие возможность проникновения через эти системы. Отверстия в стенах, предназначенные для прохождения инженерных сетей, должны иметь диаметр, не более 200 мм;

6) в комнате для хранения оружия и патронов, необходимо иметь противопожарные средства, опись имущества, в которую заносится количество шкафов, металлических ящиков, с указанием их номеров и какой печатью они опечатываются;

7) Оружие и патроны, должны храниться в металлических шкафах (сейфах), толщина стенок которых, должна быть не менее 3 мм, с надежными (не менее двух) внутренними замками. Дверцы шкафов, для прочности, укрепляются стальными накладками или угольниками. На дверцах шкафов, с внутренней стороны, должна быть опись оружия, по номерам. Допускается хранение оружия в тяжелых сейфах, весом, не менее 700 кг, имеющих один внутренний замок.

  • Освещение - должно быть достаточным, позволяющим охране осуществлять визуальный контроль территории в темное время суток и исключать ослепляющего эффекта. Осветительные приборы должны быть настроены так, чтобы в достаточной степени освещать все сооружения и объекты охраны, находящиеся на территории. Не допускается наружное освещение помещения охраны, наблюдательных вышек, постовых будок, основных маршрутов патрулирования и других участков, демаскирующих охранников. Если охраняемый объект контролируется камерами CCTV, то наличие на объекте аварийного освещения обязательно.
  • Связь - может быть как проводная, так и альтернативная (сотовая, радио и т.д.), как внутренняя (между постами охраны, охранниками и т.д.), так и внешняя (выход на городскую АТС, связь с офисом (центральным постом) охранного предприятия и т.д.). Связь, на охраняемом объекте, должна быть обязательно дублированной, позволяющей, в случае выхода из строя одного вида аппаратуры (например, телефонного аппарата, повреждения телефонной линии и т.д.), воспользоваться другими средствами для экстренной связи. К средствам связи, питающимся от электросети, должен быть подведен автономный источник питания (желательно, чтобы его аварийное включение, производилось автоматически). Энергетический запас автономного источника питания, должен обеспечить бесперебойную работу средств связи, минимум, в течение 24 часов (то же, относится к носимым средствам связи).
  • Сигнализация - должна обладать достаточным уровнем надежности (исключать ложное срабатывание, самопроизвольное отключение и т. д.) и перекрывать, в первую очередь, помещения (участки) не доступные для охранников. При оборудовании помещений техническими средствами охраны, целесообразнее применять комбинированную систему сигнализации (охранно-пожарную), которая оповещает как в случае проникновения кого-либо в помещение (хранилище), так и в случае возникновения возгорания. Требования к источникам питания те же, что и к питанию средств связи. Пульт наблюдения за состоянием технических средств охраны, устанавливается в помещении поста охраны (КПП), или специально оборудованной для этого комнате, вместе с пультом управления средствами охранного телевидения, где находиться под постоянным контролем охраны (оператора). Если количество охранников в дежурной смене недостаточно для надежной охраны объекта, целесообразно установить тревожную сигнализацию с последующей сдачей на ПЦН.
  • Пост - все порученное для охраны караульному (охраннику), или участок местности, на котором он выполняет свои обязанности. Пост охраны - является рабочим местом дежурной смены охраны. Участки объекта, требующие постоянного контроля, оборудуются стационарными постами, где дежурная смена (охранник) присутствует постоянно. Стационарный пост оборудуется всем необходимым для несения службы и осуществления контроля охраной, в зависимости от поставленных перед ним задач. Стационарный пост предусматривает наличие обогреваемого и недоступного для посторонних лиц помещения (постовой будки), для размещения караульных смен (дежурных смен охраны), оборудованного средствами связи, сейфом, постовой документацией и т.д. Стекла караульного помещения (постовой будки) затемняются тонировочной пленкой для обеспечения светомаскировки. Количество постов на охраняемом объекте, как и их вооружение, зависит от категории сложности самого объекта. Если режим охраны объекта предусматривает организацию нескольких стационарных постов, то их рекомендуется размещать на расстоянии прямой видимости друг от друга (в некоторых случаях, количество стационарных постов можно сократить путем установки на объекте караульной вышки, оборудованной под стационарный пост). Постов охраны должно быть достаточно для обеспечения оптимального контроля над объектом, а количество личного состава охраны, должно позволять обеспечить нормальный уровень безопасности. Минимально допустимое количество сотрудников дежурной смены, осуществляющих охрану объекта: для внутреннего поста (исключающего необходимость покидать запертое помещение) - 1 человек; для наружного поста (когда охрана осуществляется путем обхода территории) - 2 человека.
  • КПП - контрольно-пропускные пункты, должны быть оборудованы турникетами («вертушками»), автоматически закрывающимися дверьми (воротами), или другими устройствами (приспособлениями), исключающими несанкционированный проход посторонних лиц (или проезд транспортных средств) на территорию охраняемого объекта, а так же, выход (выезд) с нее. Для досмотра транспортных средств, КПП оборудуются смотровыми площадками и ямами. На некоторых объектах, возможно оборудование КПП специальной досмотровой техникой, позволяющей обнаружить несанкционированный пронос на территорию охраняемого объекта опасных предметов или вынос ценных материалов.

В акте обследования, должны быть указаны недостатки, выявленные в технической укрепленности объекта, рекомендации и сроки их устранения. Также необходимо, составить схему охраняемого объекта, с четким обозначением границ территории, указанием наименования зданий, сооружений, нумерацией хранилищ подлежащих охране.

   Руководителю охранного предприятия, не следует пренебрегать грубыми недостатками, обнаруженными в процессе обследования из-за боязни потерять заказчика, тем более, если эти недостатки не позволяют охране приступить к работе. Верным решением в этой ситуации будет, четко изложить свои рекомендации, разработать план по устранению недостатков и, обсудив с заказчиком условия, совместно приступить к их ликвидации. Профессиональная помощь в таком деле будет очень кстати.

Договор с заказчиком охранных услуг, заключается только после выполнения им необходимых требований охраны. В договоре, наряду с требованиями законодательства к составлению такого рода документов, обязательно следует отразить:

- наименование и точный адрес места нахождения охраняемого объекта;

- обязанности сторон;

- режим охраны (круглосуточный, почасовой и т.д.);

- вид вооружения поста (постов);

- форму ответственности и порядок возмещения ущерба заказчику;

- сумму, сроки и условия оплаты услуг охраны заказчиком;

- условия и порядок расторжения договора в одностороннем порядке.

В некоторых случаях, тем более, если права собственности клиента на охраняемый объект вызывают сомнения (например, если объект охраны арендован заказчиком), целесообразно будет договориться с заказчиком о предоплате за услуги. В обязательства заказчика охранных услуг, следует внести, своевременное и точное исполнение им требований охраны по устранению недостатков в технической укрепленности объекта, проявившихся в ходе работы, игнорирование которых, может привести к порче или утрате охраняемых материальных ценностей. Требования, излагаются в письменной форме с обязательной последующей регистрацией документа. По условиям договора, порча или утрата материальных ценностей по вине заказчика, должна снимать с охраны материальную ответственность.

Для выполнения обязательств, предусмотренных договором об охране того или иного объекта, «исполнитель», то есть охранное предприятие, представленное в лице первого руководителя, назначает сотрудников службы охраны, действующих в составе караула (дежурной смены). Караул - вооруженное подразделение охраны, назначенное для охраны и обороны объекта.

В задачи караула, входит:

- надежная охрана и оборона объекта при попытках хищения, порчи имущества, вооруженного нападения (данная задача может быть возложена только на вооруженную смену, невооруженная, ограничивается своевременным оповещением о нападении);

- осуществление контроля, за соблюдением пропускного (если он предусмотрен), внутриобъектового и внутрипроизводственного режима.

Наряду с основными задачами, на караул (дежурную смену охраны) возлагаются функции по поддержанию трудовой дисциплины среди работающего на охраняемом объекте персонала, во избежание возможности причинения умышленными или неумышленными действиями работников охраняемого объекта, имущественного ущерба заказчику охранных услуг.

Состав караульной службы, определяется приказом руководителя охранного предприятия. В состав караула, назначаются вооруженные штатным оружием (спецсредствами), имеющие соответствующие допуски (разрешения, лицензии), разрешающие заниматься данной  деятельностью лица, из числа сотрудников службы охраны охранного предприятия. Личный состав караула, должен быть вооружен исправным оружием, готовым к  применению, обеспечен средствами связи, осветительными приборами и другим имуществом (техникой), необходимым для несения службы.

Караульная служба, подчиняется только руководителю охранного предприятия (начальнику охраны) или лицу, его замещающему и выполняет все приказы и распоряжения, исходящие от него, в соответствии с действующим законодательством. Организация несения караульной службы на объекте, основывается на инструкции, утвержденной руководителем охранного предприятия (предварительно согласованной с заказчиком охранных услуг) и схеме охраняемого объекта. В инструкции, описывается порядок несения службы (караульными сменами, дежурными сменами охраны) на конкретном данном объекте. В ней определяется:

- состав караульной смены (численность охранников);

- количество постов (охраняемых участков);

- порядок подчинения (степень ответственности должностных лиц);

- порядок допуска на территорию (к хранилищам и т.д.);

- тип вооружения (вид оружия, количество и т.д.);

- форма одежды (строгое определение внешнего вида личного состава караула на каждом посту);

- способ охраны территории (тактика охраны территории, зданий, сооружений, помещений и хранилищ) объекта;

- обязанности должностных лиц состава караульной смены (в том числе, при получении тревожного сигнала, возникновении пожара и т.д.);

- порядок и условия применения оружия;

- порядок приема-сдачи дежурства и другие особенности несения службы на объекте.

Во избежание неприятных сюрпризов, как результат не верных, не продуманных действий караульной смены (охранников), инструкция, должна четко регулировать действия сотрудников охраны в процессе выполнения ими своих служебных обязанностей. Личный  состав  караула, обязан строго соблюдать установленную для караула форму одежды. Содержать в исправном состоянии оружие, средства сигнализации, связи, осветительные приборы и другую технику, находящуюся в их пользовании. Хорошо знать «аварийный план» и порядок действий, при эвакуации персонала с территории охраняемого объекта. Процедуру эвакуации персонала необходимо предварительно отработать (при содействии заказчика охранных услуг), с момента поступления тревожного сигнала, до выставления оцепления вокруг опасной зоны.

В состав караульной смены, входит: старший объекта (если необходимо), старший смены, старший наряда или поста (должность обычно вводится при охране крупных объектов, имеющих несколько постов), назначаемые руководителем охранного предприятия и караульные (охранники) по числу постов. При соответствующем оборудовании объекта, в состав караульной смены могут входить, оператор технических средств охраны (видеоконтроля) и кинолог.

Обязанности должностных лиц, входящих в состав караула:

Начальник службы охраны - является руководителем охранного предприятия или его первым заместителем. Разрабатывает и утверждает инструкции, план охраны (табель постам), корректирует своими приказами и распоряжениями действия караульной службы на охраняемом объекте. Проводит инструктаж караульной службы, обеспечивает караул необходимым для несения службы вооружением, боеприпасами, снаряжением и постовой документацией, а так же, налаживает взаимодействие караула с другими службами, имеющими отношение к деятельности охраняемого объекта и с местными службами правоохранительных органов. Проводит комплекс мероприятий, по контролю над несением караульной службы и исполнением личным составом караула требований инструкций, с целью обеспечения качественного выполнения задач, стоящих перед караулом, руководствуясь при этом договором, заключенным с заказчиком охранных услуг и действующим законодательством.

Старший объекта - должность, может быть введена на крупных или удаленных объектах, когда есть необходимость, в постоянном присутствии на объекте руководства службы охраны. Старший объекта, является заместителем начальника службы охраны и прямым начальником, для всей караульной службы объекта. Старший объекта, выполняет обязанности начальника службы охраны и подчиняется только ему или руководителю охранного предприятия.

Старший караульной смены (начальник караула) - является прямым начальником для всего личного состава караульной смены и подчиняется, только старшему объекта, начальнику службы охраны или руководителю охранного предприятия. Руководствуется инструкцией (приказами) по несению службы, утвержденной начальником службы охраны. Старший караульной смены, отвечает за охрану объекта во время своего дежурства, правильное несение службы личным составом караульной смены, сохранность имущества и исправность оборудования (аппаратуры), средств пожаротушения, сигнализации и связи на постах и в караульном помещении, а так же, за сохранность находящегося в караульном помещении имущества согласно описи. Обязан, принять дежурство у старшего отдежурившей смены, в соответствие с установленным порядком, произвести инструктаж караульных (охранников), заступающих на пост, довести до личного состава караула последние приказы и распоряжения руководства, касающиеся организации охраны данного объекта. Вести постовую документацию, докладывать начальнику службы охраны (руководителю охранного предприятия) или его заместителю о результатах приема-сдачи дежурства. Лично проверять посты, следить за дисциплиной среди личного состава караула, требовать от них точного выполнения служебных обязанностей. Обо всех недостатках или неисправностях обнаруженных при приеме дежурства и в ходе несения службы, а так же, о любых происшествиях, произошедших на охраняемом объекте, докладывать начальнику службы охраны (руководителю охранного предприятия) или замещающим его лицам, а в случае необходимости, непосредственно владельцу охраняемого объекта.

Старший наряда (поста) - подчиняется старшему караульной смены, отвечает за работу поста и охрану определенного участка согласно инструкции, так же, отвечает за правильность несения службы караульными на вверенном ему посту (участке). Обязан, при приеме дежурства, принять помещение поста, находящееся в нем оборудование, инвентарь и имущество согласно описи. Обо всех недостатках и неисправностях, выявленных при принятии дежурства и во время несения службы, докладывает старшему караульной смены.

Караульный (охранник) - подчиняется старшему наряда (поста) и старшему караульной смены. Обязан бдительно и дисциплинировано нести службу, ничем не отвлекаться, не оставлять пост пока не будет произведена смена. Соблюдать правила и инструкции, утвержденные начальником службы охраны, исполнять распоряжения старшего наряда (поста) и старшего смены, касающиеся несения службы. О результатах несения службы и обнаруженных недостатках, докладывает старшему наряда (поста) или, непосредственно старшему караульной смены.

Кинолог - подчиняется начальнику службы охраны, старшему объекта и старшему караульной смены. Отвечает за воспитание, содержание и качественную работу караульных собак на охраняемом объекте. Обязан, своевременно (согласно установленному расписанию) выставлять караульных собак на пост, осуществлять уход (кормление) и снимать их с поста. Должность, может быть совмещена с должностью караульного или старшего поста, в зависимости от квалификации, если это совмещение не ослабляет режим охраны объекта.

Оператор средств охранного телевидения - специально подготовленный сотрудник, в обязанности которого входит непрерывное наблюдение за объектом охраны при помощи технических средств и своевременное информирование караула о происходящем в зоне (секторе) наблюдения. Основной его задачей является: слежение за состоянием охраняемого объекта, предупреждение попыток несанкционированного проникновения на территорию, попыток хищения товарно-материальных ценностей, выявление подозрительных лиц и корректировка действий караула при тревожном реагировании. Оператор средств охранного телевидения подчиняется старшему караульной смены.

Исходя из соображений секретности, инструкция должна содержать только информацию общего характера, о порядке несения службы на охраняемом объекте, а такие вопросы, как определение расписания патрулирования, расстановка постов скрытого наблюдения, действия караула при задержании нарушителя и т.д. должны являться прерогативой старшего смены и решаться по его усмотрению. Специфическую информацию, например, о конкретных действиях караула при получении того или иного тревожного сигнала (возникновении нештатной ситуации), лучше всего хранить в опечатанном конверте, который вскрывается уполномоченными лицами при возникновении соответствующей ситуации. Инструкция по несению караульной службы, как и вся служебная постовая документация, должна храниться в недоступном для посторонних лиц месте.

Прием объекта под охрану - процедура, требующая от личного состава караула максимальной бдительности и серьезности, потому как, с момента завершения комплекса мероприятий по приему объекта под охрану, дежурная смена охраны, принимает на себя юридическую ответственность (в том числе и уголовную) за все происходящее на объекте. Если дежурная смена состоит из двух и более человек, то руководителем охранного предприятия (подразделения) назначается старший смены, из числа наиболее подготовленных и опытных сотрудников, как правило, имеющих более высокую квалификацию.

Прием объекта под охрану осуществляется под руководством старшего дежурной смены, в присутствии ответственного лица со стороны заказчика. В данную процедуру входит: проверка целостности сооружений, ограждений, замков, дверей, окон, запирающих приспособлений и других устройств (сооружений), исключающих беспрепятственное проникновение в охраняемое помещение (на территорию охраняемого объекта). Исправность освещения, исправность и укомплектованность средств пожаротушения, исправность технических средств охраны и средств связи. После чего, помещения (хранилища и т.д.) ставятся под охрану технических средств, опечатываются (пломбируются) и делается соответствующая запись в специальном журнале. В случае, если материальные ценности хранятся вне хранилищ, составляется соответствующий акт. При составлении акта о приеме под охрану товарно-материальных ценностей, проверяется целостность упаковки, сверяются номера изделий (укомплектованность), количество мест и т.д. Акт, подписывается старшим смены и лицом, сдающим ценности под охрану. В случае обнаружения недостатков, не позволяющих принять объект под охрану, старший смены докладывает руководству и действует согласно поступившим распоряжениям. Ключи от служебных помещений (хранилищ) помещаются в пеналы или специальный ящик и принимаются под ответхранение охраной в опечатанном виде. При длительной охране объекта в закрытом режиме, когда ответственное лицо со стороны заказчика отсутствует, объект принимается старшим смены, заступающей на дежурство, у старшего меняющейся смены. При этом выполняются те же процедуры, без вскрытия опечатанных хранилищ и помещений (проверяется целостность и соответствие пломб, оттисков печатей). А так же, осуществляется прием имущества, постовой документации, вооружения, средств связи и других материальных ценностей, находящихся в пользовании караула согласно описи. Прием-сдача дежурства подтверждается рапортом, который подписывается старшими обеих смен. Смена производится после доклада начальнику службы охраны или лицу, его замещающему (дежурному центрального поста). При осуществлении круглосуточной охраны, прием и сдача  дежурства  дежурными  сменами,  производится  на основании  графика дежурств. Смены должны сменяться каждые сутки. Одни и те же сотрудники, назначаются в караул, как правило, не чаще, чем через двое-трое суток. График дежурств и расписание смен, составляет руководитель охранного предприятия (подразделения). Дежурство считается принятым, после росписи в книге «приема-сдачи дежурства» старшего караульной смены, заступающей на пост.

Вывод объекта из-под охраны осуществляется в том же порядке.

Несение службы караулом, заключается в использовании тактических приемов и специальных навыков, для выявления признаков несанкционированного проникновения на охраняемый объект, пресечение попыток хищения товарно-материальных ценностей и защиты объекта от разбойных нападений. Охрану стационарных объектов, караульные (охранники), осуществляют способом патрулирования вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, путем обхода охраняемых ими сооружений, складов, хранилищ и т.д., не имеющих ограждения, с интервалом, обеспечивающим надежную охрану объекта, а также, наблюдением с вышек (постовых будок), если таковые имеются. В некоторых случаях, когда вокруг ограждения периметра объекта предусмотрена запретная зона, может быть организовано патрулирование с наружной стороны ограждения. Если на объекте используются для охраны караульные собаки, то их работу контролирует специально назначенный сотрудник (кинолог), остальными охранниками, состояние этих постов определяется наружным осмотром. При наличии на охраняемом объекте нескольких постов, за каждым постом закрепляется свой участок (сектор контроля) охраняемого объекта. Если задачи, возлагаемые на караульных (охранников), несущих службу на разных постах имеют различия, то эти особенности должны быть отражены в инструкции по несению службы. Караульные (охранники), при несении службы должны поддерживать постоянную связь со старшим караульной смены.

Пост контрольно-пропускного пункта (КПП), располагается таким образом, чтобы проникновение на территорию объекта было невозможно иначе, чем через КПП. При наличии на территории объекта запасных ворот, они запираются на замок, ключ от которого находится в распоряжении сотрудников, несущих службу на посту КПП или старшего караульной смены. Дежурная смена контрольно-пропускного пункта, осуществляет пропуск-выпуск физических лиц и автотранспорта согласно установленным для данного объекта правилам, а при необходимости, производит досмотр, к примеру, на предмет сверки номеров и количества мест фактически выносимых (вывозимых) товарно-материальных ценностей, с отмеченными в пропуске. Досмотр физических лиц и вносимого (выносимого) ими груза, с целью обнаружения опасных предметов, как правило, производится при помощи технического оборудования (газоанализаторы, арочные и ручные досмотровые металлоискатели (металлодетекторы), томографы, ультразвуковая, тепловизионная, рентгенотелевизионная и другая специальная техника). Для досмотра автотранспорта, используются смотровые площадки, позволяющие осмотреть транспортное средство сверху и (или) ямы, со специально отрегулированным освещением, позволяющим легко обнаружить посторонние предметы и нарушение поверхностного слоя на днище автомобиля (прицепа). При отсутствии досмотровых ям, для досмотра транспортных средств, сотрудниками охраны могут использоваться специальные приборы, техника (приспособления), позволяющие осмотреть трудно доступные участки (досмотровые зеркала на штативе, ручные и подкатные, досмотровые телевизионные комплексы, бароскопы и т.д.).

В случае обнаружения нарушителя, караул принимает меры к его задержанию, но преследование нарушителя с целью задержания, допускается в том случае, если не повлечет за собой ослабления режима охраны объекта. Задержание, производится в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением мер безопасности, во избежание возможности причинения вреда преступником, посторонним лицам. Задержанный, передается представителям правоохранительных органов по протоколу, копия которого, остается у старшего караульной смены и далее, передается руководителю охранного предприятия.

Личному составу караула запрещается:

- Находится на объекте в нетрезвом состоянии;

- Отлучатся с охраняемого объекта во время дежурства;

- Оставлять без присмотра или передавать оружие посторонним лицам, в том числе, кому-либо из состава караула, не имеющему разрешения на право пользования данной единицей;

- Самовольно допускать на территорию (в помещения) охраняемого объекта посторонних лиц или транспорт;

- Снимать форму и снаряжение;

- Отвлекаться от несения службы;

- Вести частные разговоры по телефону.

Личному составу караула, так же, запрещается выполнять иные, посторонние функции, не относящиеся к служебным обязанностям, без соответствующего распоряжения руководства охранного предприятия.

Оружие, в течение всего времени несения службы караульной сменой, находится у сотрудника охраны, расписавшегося за его получение и из рук не выпускается. Временное хранение оружия, допускается только в специально оборудованном сейфе, внутри караульного помещения (если оно оборудовано оружейной комнатой). Заряжание оружия, производится перед выходом на пост (обход территории), при этом патрон в патронник не досылается, а разряжание и осмотр оружия - немедленно, по возвращении к караульному помещению. Оружие, должно постоянно находиться на предохранителе и сниматься с него, только перед непосредственным его применением, или осмотре. При заряжании и разряжании, ствол оружия, должен быть направлен вверх  (под углом 45-60 градусов)  и в сторону от окружающих зданий и сооружений. Если вблизи и вокруг караульного помещения, расположены жилые и служебные помещения, заряжание и разряжание производится в специально предусмотренном, освещенном месте, оборудованном  пулеулавливателем. Оружие, боеприпасы и спецсредства, которые в данный момент охраной не используются, хранятся в оборудованном для их хранения сейфе, ключ от которого, находится у старшего смены или лица, ответственного за хранение оружия. В целях безопасности, при обращении с оружием следует считать, что оно всегда заряжено.

При пожаре. Караульный (охранник), заметивший пожар на объекте, обязан немедленно доложить о случившемся старшему смены и предварительно обесточив участок (помещение) охваченный огнем, попытаться своими силами и силами других караульных (охранников), используя штатные средства пожаротушения, находящиеся на объекте, локализовать, а по возможности и ликвидировать возгорание. Старший смены, после получения доклада от караульного (охранника) о возникновении пожара на объекте, обязан немедленно известить государственную противопожарную службу по телефону «01», а также, организовать эвакуацию персонала (если это необходимо) и незамедлительно известить владельца охраняемого объекта, начальника службы охраны или его заместителя. После чего, организовать встречу бойцов противопожарной службы. Но, несмотря на случившееся, караульная смена продолжает выполнять свои обязанности по охране объекта.

ВУ. При поступлении сообщения (анонимного телефонного и др.) о заложенном в помещении или на территории охраняемого объекта взрывном устройстве, караульный (охранник) должен, прежде всего, сохранять спокойствие, чтобы своими действиями не спровоцировать панику и не спугнуть информатора. Предпринять попытку получить о взрывном устройстве как можно больше информации (не в коем случае не следует тянуть время и пытаться позвать к телефону старшего смены или кого-либо из руководства объекта). Содержание вопросов и их последовательность, должны быть построены по убывающей относительно степени важности:

- где находится (находятся) и сколько их;

- время срабатывания или принцип приведения в действие ВУ;

- мощность ВУ;

- как выглядит (выглядят);

- кто установил;

- кто сообщил.

После получения сообщения, личный состав караула приступает к эвакуации персонала с охраняемого объекта, руководствуясь аварийным планом и по возможности, не допуская людей в опасную зону. В процессе эвакуации, караул обязан проследить, чтобы все двери и окна помещений оставались открытыми (это способствует рассеиванию энергии ударной волны). Старший смены, немедленно сообщает о поступившем сигнале по телефону «02» и руководству охранного предприятия. По завершении эвакуации персонала, старший смены, силами личного состава караула выставляет оцепление вокруг объекта или опасной зоны. Караул, продолжает несение службы способом наружной охраны.

Личному составу караула, строго запрещается предпринимать попытки для обезвреживания взрывного устройства.

При проведении эвакуации персонала из здания, каждому охраннику необходимо помнить, что для минимизации степени ущерба от пожара, окна и двери помещений должны быть плотно закрыты (двери не заперты), что замедлит скорость распространения огня, а при угрозе взрыва, наоборот, окна и двери должны быть распахнуты настежь, что ослабит мощность ударной волны.

***

Касаясь вопроса организации и несения службы, нельзя не затронуть тему внешнего вида охраны, что, безусловно, влияет на работу охранного подразделения. Впечатления о качестве охраны в целом, у окружающих начинают складываться с оценки внешнего вида охранников и их манере поведения. Один только внешний вид, может многое рассказать о достоинствах человека или о его недостатках. С полной уверенностью можно сказать, что нелепо выглядящий в форме охранник не является профессионалом, так как профессионал, привык за время службы ее уважать. Уважение к форме - это, прежде всего, уважение к себе. Не стоит сомневаться в том, что ни кто не будет воспринимать всерьез и относится с уважением к неопрятному охраннику, одетому как «бомж» и не умеющему «связать двух слов» чтобы грамотно изложить свои требования. Через него просто будут «перешагивать», в связи с чем, возникновение конфликтных ситуаций на посту неизбежно и работа охраны в этом случае, превратится в одно сплошное чрезвычайное происшествие. Таким образом, внешний вид охраны, может прямо повлиять на криминогенную обстановку объекта, так как, любые преступления совершаются в том случае, если возникает благоприятная «почва» для их совершения. Отсутствие надежной охраны, это очень благоприятная «почва» для воплощения злого умысла. Пусть даже преступники ошибутся в выборе цели (что, к сожалению, случается редко), убедившись в том, что поверхностные суждения о качестве охраны объекта не оправдались, но стоит ли рисковать? В другом случае, злоумышленника может отпугнуть внушительный вид охраны и нежелательный интерес к этому объекту пропадет.

А. Фоменко


Взято с http://os-info.ru/

10.03.2010



------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Облако тегов:

Самая страшная есть скрытая опасность! /Публилий Сир./